Цитата
КОаП РФ
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств:
7.15. Государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств:
7.15. Государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.
Цитата
ГОСТ Р 50577-93:
4.1 Регистрационные знаки должны изготавливаться в соответствии с требованиями настоящего стандарта по техническим условиям и конструкторской документации, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке.
Г.2.1 Цвет световозвращающего покрытия регистрационного знака должен находиться в пределах зоны, ограниченной координатами цветности, указанными в таблице Г.2, и соответствовать коэффициенту яркости.
Требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах:
И.2 Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства, загрязнение при эксплуатации транспортного средства и затруднение прочтения. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.
И.4 Место установки заднего регистрационного знака должно обеспечивать выполнение следующих условий.
И.4.1 Регистрационный знак должен устанавливаться по оси симметрии транспортного средства или слева от нее по направлению движения.
И.4.2 Регистрационный знак должен устанавливаться перпендикулярно продольной плоскости симметрии транспортного средства с отклонением не более 3°.
И.4.3 Регистрационный знак на транспортном средстве должен располагаться перпендикулярно опорной плоскости транспортного средства с отклонением не более 5°.
И.4.7 Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.
И.5 Для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия.
Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись "RUS", изображение Государственного флага Российской Федерации, буквы, цифры или окантовку.
Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
Запрещается сверление на регистрационном знаке дополнительных отверстий для крепления знака на транспортном средстве или в иных целях.
В случае несовпадения координат посадочных отверстий регистрационного знака с координатами посадочных отверстий транспортного средства крепление знаков должно осуществляться через переходные конструктивные элементы, обеспечивающие выполнение требований И.2-И.4.
4.1 Регистрационные знаки должны изготавливаться в соответствии с требованиями настоящего стандарта по техническим условиям и конструкторской документации, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке.
Г.2.1 Цвет световозвращающего покрытия регистрационного знака должен находиться в пределах зоны, ограниченной координатами цветности, указанными в таблице Г.2, и соответствовать коэффициенту яркости.
Требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах:
И.2 Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства, загрязнение при эксплуатации транспортного средства и затруднение прочтения. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.
И.4 Место установки заднего регистрационного знака должно обеспечивать выполнение следующих условий.
И.4.1 Регистрационный знак должен устанавливаться по оси симметрии транспортного средства или слева от нее по направлению движения.
И.4.2 Регистрационный знак должен устанавливаться перпендикулярно продольной плоскости симметрии транспортного средства с отклонением не более 3°.
И.4.3 Регистрационный знак на транспортном средстве должен располагаться перпендикулярно опорной плоскости транспортного средства с отклонением не более 5°.
И.4.7 Регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.
И.5 Для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия.
Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись "RUS", изображение Государственного флага Российской Федерации, буквы, цифры или окантовку.
Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
Запрещается сверление на регистрационном знаке дополнительных отверстий для крепления знака на транспортном средстве или в иных целях.
В случае несовпадения координат посадочных отверстий регистрационного знака с координатами посадочных отверстий транспортного средства крепление знаков должно осуществляться через переходные конструктивные элементы, обеспечивающие выполнение требований И.2-И.4.
А вот, что я нашел в тырнете:
Грязные номера. Как не попасть на "развод"
В связи с различными погодными условиями государственные регистрационные знаки (ГРЗ) на наших автомобилях покрываются некоторым слоем грязи. Выходить и протирать их можно через каждый километр, а порой и чаще. Естественно, что такое делать мало кто будет, да и незачем - нет в том нашей вины, что на улицах грязь. ТЕм более, когда "закидывает" задний номер. Однако этим пользуются не слишком честные на руку сотрудники дорожно-патрульной службы, пытаясь наказать водителя по статье 12.2.1 КоАП РФ за якобы "нечитаемые номера".
Принцип прост: "Номера грязные, я не вижу цифры, значит номера нечитаемые".
Ключевое здесь "Я" Инспектора ДПС.
В своей работе сотрудники должны руководствоваться исключительно нормативными документами, а не субъективным мнением и восприятием. Как и любой человек, Инспектор ДПС может страдать близорукостью или дальнозоркостью, астигматизмом, иметь разницу зрения на обоих глазах и не знать об этом.
Статья 12.2. КоАП РФ говорит об "Управлении транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков"!
ВСЕ! НИ СЛОВА О НЕЧИТАЕМОСТИ И ГРЯЗИ!
Диспозия же статьи такая: " 1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками -...". Опять же ни слова о грязных, т.е. нечитаемых номерах. Только ссылка на ГОСТ. Т.е. объективная сторона правонарушения по ч.1. данной статьи выражается в управлении ТС, на которое установлены гос. знаки, не отвечающие предъявляемым к ним требованиям ГОСТа Р 50577-93. В том же ГОСТе понятие или термин "нечитаемый номерной знак отсутствует". Следовательно, привлечение к административной ответственности за грязные номера является необоснованным. Данная статья относится к установленным с нарушением ГОСТ ГРЗ , не более.
Цитата
Касательно проблемы «нечитаем ли грязный номерной знак» напоминаю свою позицию, изложенную неоднократно в материалах дела. Государственный регистрационный (номерной) знак предназначен для идентификации автомобиля. Его текст должен быть доступен для восприятия лицами, находящимися снаружи автомобиля. Прочтение номерного знака этими лицами может быть затруднено непреодолимыми для водителя природными явлениями, например ночной темнотой, туманом, снегопадом или уличной грязью. Никому (надеюсь) не придет в голову объявить передний номерной знак автомобиля нечитаемым только потому, что ночью он неразличим в темноте. Для вынесения достоверного и объективного суждения о нечитаемости знака (состояния, возникшего, например, в результате износа краски или механического повреждения таблички знака в ДТП) лицам, производящим данную экспертизу, надлежит обеспечить вначале стандартные условия наблюдения. Освещение и условия видимости – сделать достаточными, грязь – отмыть.
Так что, будете проезжать пересечение Олимпийского проспекта и Сущевского вала, не пасуйте. Думаю, что если при гайце стереть грязь, указать ему на несовершенство законодательства (отсутствие по меньшей мере нормативов по процедуре проверки соответствия и т.д.), то договориться о предупреждении можно. Вопрос только во времени и принципиальности.
. 
грязи.